國常會部署更大力度推動房地產市場止跌回穩

　　中新社北京6月14日電 題：國常會部署更大力度推動房地產市場止跌回穩

　　中新社記者 龐無忌

　　中國房地產市場迎來政策加力的積極信號。6月13日召開的國務院常務會議強調，更大力度推動房地產市場止跌回穩。

　　上海易居房地產研究院副院長嚴躍進指出，此次會議內容對于總結上半年工作、更好推進下半年工作具有積極意義。

　　在房地產領域，會議主要提及三方面內容。

　　其一，構建房地產發展新模式。

　　會議指出，構建房地產發展新模式，對于促進房地產市場平穩、健康、高質量發展具有重要意義，要著眼長遠，堅持穩中求進、先立后破，有序搭建相關基礎性制度。

　　為何強調“穩中求進、先立后破”？廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉接受中新社記者采訪時說，在房地產發展處于新舊模式轉換之際，新模式對舊模式的取代需要平穩的經濟社會和預期環境。房地產是宏觀經濟支柱產業，產業鏈條長、帶動性強、影響范圍大，更需要堅持先立后破，實現新舊模式漸進過渡。

　　值得注意的是，去年底召開的中央經濟工作會議、今年的政府工作報告均明確要“有序搭建相關基礎性制度”，本次國常會重申了這一點。

　　構建房地產發展新模式需要有序搭建哪些基礎性制度？李宇嘉舉例稱，土地制度方面，或包括凈地出讓，多功能混合或復合功能供地，存量土地盤活等；開發制度方面，或包括公建配套和房屋本體同步規劃、開發和交付，現房銷售等；金融制度方面，或包括資金封閉運行和監管，重視現金流而非抵押物的授信和融資模式等。

　　其二，扎實有力推進“好房子”建設。

　　會議指出，要扎實有力推進“好房子”建設，納入城市更新機制加強工作統籌，在規劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持。分析稱，這意味著“好房子”建設將全面提速。

　　如何理解將“好房子”建設納入城市更新機制？中指研究院政策研究總監陳文靜表示，未來老房子、舊房子也將被改造成“好房子”。

　　李宇嘉稱，隨著中國住房市場全面進入存量時代，存量住房能否改造為“好房子”是居住品質提升的關鍵。而老舊小區改造、完整社區建設、市政設施修繕更替以及公共配套補短板等方面存量改造資金投入規模較大，需要多渠道資金投入。因此，在規劃、土地、財政、金融等方面需要給予政策支持，推進片區內規劃、土地用途調整、整合，加大更新融資新模式供給，創造資金能平衡、市場能看到盈利、公共設施有落地空間的場景。

　　其三，更大力度推動房地產市場止跌回穩。

　　會議指出，要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底，進一步優化現有政策，提升政策實施的系統性有效性，多管齊下穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險，更大力度推動房地產市場止跌回穩。

　　就其中的“對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底”，李宇嘉認為，下一步政策方向是對現有政策進行效果評價，尋找和打通“梗阻”。

　　會議提出“更大力度推動房地產市場止跌回穩”，相較于去年中央經濟工作會議和今年政府工作報告“持續用力推動房地產市場止跌回穩”的表述，力度顯得更大。陳文靜說，這表明決策層已經注意到近期市場的小幅波動并及時給出了指導，“更大力度”指引下，監管部門和地方政府將加快相關政策的落地落實。

　　13日，廣州重申全面取消住房限購、限售、限價，降低貸款首付比例和利率。陳文靜預計，北京、上海、深圳等城市也有望繼續優化限制性政策，促進需求釋放。此外，各地政策在完善房票安置、優化公積金貸款、推進住房“以舊換新”、加大購房補貼力度等方面后續均有空間。(完)