1.3萬間網約房“持碼上崗” 重慶渝中區破解網約房監管難題

　　1.3萬間網約房“持碼上崗” 重慶渝中區破解網約房監管難題

　　中新網重慶8月18日電 (記者 郭超凱)重慶市渝中區旅游資源富集，坐擁解放碑、洪崖洞、朝天門等熱門景點，網約房行業也隨之紅火起來。據統計，區內分布著網約房1.6萬余間、網約房經營者1600余家、從業人員6000余人，市場經營規模達數億元。

　　作為新興住宿業態，網約房近年來日益火爆，令人喜憂參半。在拉動經濟發展的同時，網約房也存在房源良莠不齊、行業規范缺失等問題，成為矛盾糾紛高發場所，同時存在治安隱患。近日，記者隨公安部“陽光下的守護”法治公安主題宣傳活動媒體采訪團走進重慶市渝中區，了解當地公安創新網約房治理監管新模式。

　　重慶市渝中區的熊貓公館公寓樓網約房眾多。中新社記者 郭超凱 攝

　　率先出臺辦法 協同治理有規可依

　　“房東在網上掛的房間圖片，和我們實際入住的根本不一樣�！鼻岸螘r間，渝中區公安分局南紀門派出所民警李昀昊接到游客的求助警情，事件起因是游客預訂的網約房在入住時發現“貨不對板”，進而引發矛盾糾紛。

　　“這事發生在熊貓公館公寓樓，距離解放碑商圈步行只需要10分鐘，網約房預訂火爆�！崩铌狸粨蠐项^，“樓里920套住宅，850多套搞起了民宿，經營主體就有52家，管理難度很大。”

　　與傳統的旅店業不同，新興的網約房不具備特種行業許可條件，房源分散、線上經營，存在監管漏洞和“盲區”�！柏洸粚Π濉�、臨時漲價、一房多賣……網約房暴露出旅游投訴、消費糾紛、治安隱患等一系列問題，往往需要多部門聯動處置，屬于典型的“九龍治水”難題。

　　為破解難題，去年12月初，渝中區在全國率先以地方政府規范性文件形式，出臺了《重慶市渝中區網約房管理試行辦法》(以下簡稱《辦法》)，規范網約房經營者、網約房平臺公司的準入標準和行業責任，運用數字化手段，建立“一房一碼”動態積分賦色管理機制，規范網約房線上報備、復核、賦碼、監管、退出等全流程機制。

　　“截至目前，全區已線上發放房源碼1.3萬余個，實現了網約房管理底數清晰�！庇逯袇^公安分局副局長蔡小龍說。

　　用戶通過小程序即可網上預約重慶市渝中區網約房。中新社記者 郭超凱 攝

　　創新“一房一碼” 消除管理“盲區”

　　打開手機，登錄重慶政務服務平臺“渝快辦”APP，渝中區網約房經營者李枝林熟練地操作著網約房報備程序。李枝林從事這行已6年，手里有50多套房源，“今年春節訂房供不應求，特別是深受年輕消費群體青睞，眼下準備擴大經營�！�

　　提交營業執照、身份證明、經營場所產權證明或租賃協議、經營場所平面圖、安全設施配備情況、從業人員名單及健康合格證明等基礎信息……經相關部門線上及現場復核后，李枝林10日內就能領取到房源碼。

　　以往經營網約房，經營者只需自主掛靠互聯網平臺，將經營的網約房地址、圖片等信息進行填寫即可，無需相關部門審核，但這樣往往會讓一些不法商家為招攬客人而利用“網圖”進行虛假宣傳。

　　“房源碼相當于網約房的身份證，重塑了網約房線上管理流程�！辈绦↓埍硎�，《辦法》明確，由渝中區公安分局實行網約房編碼管理，在各網約房平臺確保房源碼的唯一性。

　　蔡小龍介紹，在網約房經營過程中，采取“綠、藍、黃、紅”四色管理制度，“房源碼”默認積分10分，賦色為綠色，當經營者產生違規行為時，由職能部門對網約房進行扣減積分，積分小于6分時，房源碼賦色為紅色，將會對網約房進行強制下架整改處理。

　　除了房源碼，渝中區還通過應用物聯網技術，推廣使用安全智能門鎖，并開發了“暢住助手”小程序，將網約房入住流程由原來的“經營者為住客登記”變成“住客自己規范登記”，有效解決“前臺缺失問題”。目前，渝中區網約房安全智能門鎖的普及率已達74.83%。

　　居民投訴有渠道 解決問題更高效

　　“小區里網約房數量不少，來來往往的游客也很多，相比之前，明顯感覺網約房經營管理更規范了，居民們與經營者之間的糾紛少了�！毙茇埞�館自住居民侯秀華說。

　　為更好對網約房行業進行規范管理，渝中區公安分局充分利用“渝快辦”和“暢住助手”小程序收集小區業主、住客反映的投訴爭端、矛盾糾紛信息，投訴意見自動流轉住建、文旅、市場監管等相關部門，依托“渝快政”快速協同處置。

　　前不久，渝中區公安分局接到轄區望龍門街道�？湾�洲小區住戶通過“渝快辦”的投訴反映：因網約房運營游客多，導致正常住戶電梯使用不便。接到反映后，�？湾�洲小區行業自治聯盟迅速開展工作，多方協調，最終達成以單獨劃出一部電梯供游客使用的協議，成功化解矛盾糾紛。

　　重慶市渝中區公安分局主要領導介紹，網約房管理試行辦法實施以來，網約房相關警情同比下降33.8%，整治行業亂象，減少矛盾糾紛，形成共管合力。

　　據了解，下一步在不斷規范管理的同時，渝中區還將通過數字化手段積極帶動新業態發展，依托“暢住助手”小程序為住客開發、推送更個性化的吃喝玩游購娛服務信息，為地方旅游經濟發展引流賦能。(完)