王敏：中國經(jīng)濟的全球角色轉(zhuǎn)變

　　中新經(jīng)緯8月28日電 題：中國經(jīng)濟的全球角色轉(zhuǎn)變

　　作者 王敏 北京大學國家發(fā)展研究院長聘副教授

　　1978年改革開放之初，中國是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)僅為156美元的封閉經(jīng)濟體。2024年，中國已成為人均GDP1.34萬美元的開放經(jīng)濟體。目前，中國是全球最大的出口國、第二大進口國，以及第三大對外投資國。

　　根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，在1960年至1990年的三十年間，低、中、高收入經(jīng)濟體的GDP全球占比呈現(xiàn)出“中心—邊緣”分布的固化特征。中國經(jīng)濟的高速增長打破了這一格局，顯著改變了全球經(jīng)濟版圖。1991年，中國GDP的全球占比僅為1.6%，2023年已上升至16.8%，三十年間增長了15個百分點。

　　中國制造業(yè)GDP全球占比的變化趨勢更為驚人。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，中等收入經(jīng)濟體的制造業(yè)GDP全球占比在1997年至2002年較為平穩(wěn)，但自2002年起經(jīng)歷了快速上升。這一現(xiàn)象主要是由中國效應造成的。中國的制造業(yè)GDP全球占比在2004年約為8%，而到2021年已達到30%左右。

　　以下將從三個方面分析中國經(jīng)濟的全球角色轉(zhuǎn)變。

　　視角一：中國對外貿(mào)易的重要轉(zhuǎn)變

　　1978年，中國的出口和進口總額均為100億美元左右，占全球貿(mào)易比重約為1%。至2023年，中國的出口額已達到3.38萬億美元，進口額為2.56萬億美元，分別占全球的14.2%和10.6%。2024年，中國實現(xiàn)了高達8000億美元的巨額貿(mào)易順差。這一巨大的貿(mào)易盈余引發(fā)了其他國家的緊張，尤其是美國。2024年美國貿(mào)易逆差9000億美元的三分之一源自對中國的貿(mào)易逆差。

　　在過去30多年，高收入經(jīng)濟體在中國進口和出口金額中的比重持續(xù)下降。與此同時，中低收入經(jīng)濟體或全球南方國家在中國進口和出口中的占比則呈現(xiàn)上升趨勢。目前，中國從中低收入經(jīng)濟體的進口金額占比已超過從高收入經(jīng)濟體的進口占比。這一現(xiàn)象反映了中國國內(nèi)制造業(yè)的比較優(yōu)勢的變化，以及各方面的努力對中國對外貿(mào)易格局所產(chǎn)生的影響。

　　觀察中國進出口模式的演變，20世紀90年代初期，我國人均收入水平較低，因此在勞動密集型產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢，形成了以加工貿(mào)易為主的“兩頭在外”模式。在隨后的三十年間，隨著經(jīng)濟增長和人均收入的上升，我國經(jīng)歷了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，資本品出口占比持續(xù)上升，已成為我國第一大產(chǎn)品出口類別，涵蓋機器、設備等多種產(chǎn)品。與此同時，原材料、中間品和消費品的出口占比則持續(xù)下降。在進口方面，主要變化表現(xiàn)為原材料進口占比的持續(xù)大幅度上升，資本品進口先上升后下降，中間品進口占比持續(xù)下降，消費品進口總體呈現(xiàn)小幅上升態(tài)勢。

　　中國不僅逐步實現(xiàn)對進口中間品和資本品的國產(chǎn)替代，還大幅推動了資本品出口的快速增長。同一時期，美國的資本品出口占比卻在下降。美國曾是全球制造業(yè)的領(lǐng)頭羊。資本品是資本最密集的制造業(yè)產(chǎn)品，資本品出口占比的下降可能意味著美國制造業(yè)已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢。

　　進口和出口數(shù)據(jù)的變化反映了中國的比較優(yōu)勢在全球貿(mào)易體系中的變化。過去20年間，中國與全球發(fā)展中國家的貿(mào)易關(guān)系不斷深化。2000-2023年間，中低收入經(jīng)濟體在中國資本品出口總額中的占比呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢。這一變化表明，全球發(fā)展中國家已開始逐步進入工業(yè)化進程，而中國為他們提供了大量中間品和資本品。與此同時，全球南方國家逐步取代高收入經(jīng)濟體，成為中國原材料的最主要供應國。中國與全球發(fā)展中國家在貿(mào)易上已形成互補關(guān)系。

　　視角二：中國對外投資的轉(zhuǎn)變

　　自2000年起，中國的直接對外投資經(jīng)歷了顯著的增長。21世紀初期，中國直接對外投資規(guī)模相對較小，僅為數(shù)十億美元，2024年已達到1600多億美元，這一數(shù)額已高于外國對中國的投資總額。截至2023年底，中國累計對外投資2.96萬億美元，僅次于美國和荷蘭。

　　中國的對外直接投資主要分為兩大類：對外投資并購和綠地投資。在早期階段，對外投資并購占據(jù)了較大比重。由于資本密集型產(chǎn)品技術(shù)復雜度高、知識和技能要求強、市場準入壁壘高，通過并購海外企業(yè)，中國企業(yè)能夠快速獲取先進制造技術(shù)、品牌影響力和成熟的國際市場渠道，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和國際化擴張。這是中國企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)突破和市場擴展的最優(yōu)策略之一。典型案例是吉利汽車對沃爾沃汽車的并購投資。

　　隨后，并購投資的比重持續(xù)下降，而綠地投資的比重則逐漸上升。

　　2013年后，中國制造業(yè)對外投資的占比顯著增加。基于投資至第一目的地國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，制造業(yè)投資占中國對外直接投資的比重在2015-2023年間保持在平均15.5%的水平，長期位居中國對外投資行業(yè)排名前三。這一變化主要受到國內(nèi)勞動力成本上升、國際貿(mào)易沖突和地緣政治沖突的影響。

　　視角三：全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律

　　全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移遵循一定的普遍規(guī)律。世界銀行2009年的報告《重塑世界經(jīng)濟地理》提出，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有三個主要空間規(guī)律：首先，是非平衡經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟生產(chǎn)活動不斷向中心地區(qū)和中心城市集聚；其次，通過人口自由流動，實現(xiàn)人均生活水平在地理空間上的平衡發(fā)展；最后是“鄰居效應”，經(jīng)濟活動集聚到一定程度，勞動力和土地等各項成本不斷上升，經(jīng)濟活動最終會開始向外溢出，但首先會向周邊地區(qū)外溢。

　　由于制造業(yè)生產(chǎn)具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟效應，企業(yè)傾向于將生產(chǎn)活動集中于中心地區(qū)或中心城市，以降低集聚成本。這種現(xiàn)象在中國尤為明顯，許多人才選擇前往北京、上海、廣州等一線城市，正是由于這些大城市所具備的規(guī)模經(jīng)濟效應。隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長和產(chǎn)業(yè)的進一步集中，勞動力、土地、交通擁堵等成本逐漸上升，導致產(chǎn)業(yè)開始向周邊地區(qū)外溢。例如，深圳的發(fā)展最早受益于香港的外溢效應。歷史上，英國工業(yè)革命的成果首先向歐洲大陸外溢，隨后擴散至美國，再到日本、亞洲“四小龍”和中國。

　　當前，中國正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的外溢階段。與以往不同的是，中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出多方向發(fā)展的態(tài)勢，在東南亞、中南美洲、北美洲地區(qū)都可以看到中資企業(yè)的投資活動。南亞、東亞和太平洋這兩個地區(qū)恰恰都是中國地理上的“鄰居”，而且勞動力成本較低，在勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)制造上具備比較優(yōu)勢。這也與中國制造業(yè)企業(yè)“出海”首選東南亞和南亞地區(qū)的實際情況一致。2018年以來，拉美和加勒比、歐洲和中亞這兩個地區(qū)的中低收入經(jīng)濟體越來越成為全球重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目的地，而這兩個地區(qū)恰恰是全球最發(fā)達經(jīng)濟體北美和歐盟在地理上的近鄰。“鄰居”效應繼續(xù)發(fā)揮作用，例如友岸外包。

　　展望：中國與全球南方經(jīng)濟合作的意義與挑戰(zhàn)

　　全球發(fā)展中國家在追求工業(yè)化的過程中，與中國一樣，基礎(chǔ)設施建設是不可或缺的一環(huán)。從這一視角出發(fā)，中國政府提倡開展基礎(chǔ)設施合作，對于全球發(fā)展中國家及南方國家的經(jīng)濟增長與工業(yè)化進程具有至關(guān)重要的意義。在相關(guān)倡議下的港口、高速公路等基礎(chǔ)設施建設，也推動了中國基建企業(yè)的國際化進程。中國對外承包工程年完成營業(yè)額從21世紀初的100多億美元增長至2023年的1609億美元。中國基建企業(yè)在國際市場上的競爭力顯著提升。美國《工程新聞記錄》發(fā)布的2024年全球最大的250家國際承包商排名顯示，中國入圍企業(yè)數(shù)量居全球首位，達到81家，幾乎是第二名土耳其的兩倍；中國企業(yè)營業(yè)額高達1200億美元，占全部上榜企業(yè)國際營業(yè)總額的24.6%。這些都標志著中國基建企業(yè)國際化戰(zhàn)略的成功。

　　中國企業(yè)的大規(guī)模出海是過去20年間出現(xiàn)的一個新現(xiàn)象。鑒于中國歷史上缺乏如此大規(guī)模出海的經(jīng)驗，中國企業(yè)出海必然會遭遇諸多挑戰(zhàn)，需要持續(xù)學習與適應。

　　中國制造業(yè)企業(yè)出海面臨的主要挑戰(zhàn)在于，發(fā)展中國家普遍工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設施落后。眾多企業(yè)出海，不得不自行建設所需的基礎(chǔ)設施，并面臨勞動力素質(zhì)、政治安全、合規(guī)性風險以及金融服務等多重挑戰(zhàn)。目前，中國大量制造業(yè)企業(yè)的金融服務尚未隨之出海。學術(shù)界對中國企業(yè)出海的研究，尤其是涉及本地化管理、人才短缺、市場競爭等問題的研究也不足。相比之下，在日本和美國的企業(yè)出海過程中，則采取了政府、非政府組織(NGO)和金融機構(gòu)的整體協(xié)同出海策略。最后，更嚴峻的挑戰(zhàn)在于國內(nèi)市場的激烈競爭已蔓延至國際市場，中資企業(yè)在海外的最大競爭對手往往是其他中資企業(yè)。

　　當前正值大出海時代，眾多企業(yè)紛紛在海外進行投資布局，這是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。中國在海外的投資額已達到3萬億美元，相信有望在未來接近甚至超越美國。屆時，中國的經(jīng)濟將呈現(xiàn)雙重結(jié)構(gòu)，即國內(nèi)大陸經(jīng)濟與海外經(jīng)濟的并行發(fā)展。(中新經(jīng)緯APP)

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責任編輯：宋亞芬