公積金制度改革寫入中央經濟工作會議，釋放什么信號？

　　中新經緯12月11日電 (宋亞芬)中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。在提到明年經濟工作要抓好的重點任務時，圍繞“房地產”問題作出多項重要表述。

　　去庫存重回政策重心

　　會議提出，著力穩定房地產市場，因城施策控增量、去庫存、優供給，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受中新經緯采訪時表示：“這說明去庫存重回政策重心。”

　　國家統計局發布的最新數據顯示，10月末全國商品房待售面積是75606萬平方米，比9月末減少了322萬平方米，今年以來連續8個月減少。不過，同比卻增長了3.3%，去庫存壓力仍存。

　　此外，還存在供需錯配的問題。李宇嘉進一步表示，新市民、人才等群體對保租房的需求增加，初創人群對租住和辦公融合的空間需求增加，靈活就業者需要午餐、充電、歇息的場所需求增加，但供給缺口大，迫切需要盤活存量來解決。

　　“過去，囿于資金來源、資金平衡、對象選擇等，類似的項目落地比較少，預計2026年這類項目在資金上將有所突破，項目也會明顯增加。”李宇嘉補充說。

　　而在上海易居房地產研究院副院長嚴躍進看來，“因城施策控增量、去庫存、優供給”，是從土地端及土地與商品房的關系角度出發的，這意味著后續土地供應在量上需適度控制，同時在結構上需優化，更加圍繞職住平衡、軌道交通以及老百姓認可的好房子，在區域、地段、戶型等方面優化供給。

　　此外，嚴躍進還認為，“鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房”這一表述透露出政策的重要變化：保障房的地位相較于商品房有所弱化，工作重心更多在于去庫存，也即指向商品房。

　　不過，嚴躍進強調，這并不意味著保障房建設停滯，而是強調保障房需與商品房去庫存工作更好結合。“當前，保障房與商品房的結合主要聚焦于消化房企的商品房庫存。然而，一個值得關注的問題是，老百姓手中的二手房掛牌量難以消化。因此，我呼吁將二手房掛牌量與保障房房源籌集相結合。”

　　公積金制度改革或進一步深化

　　會議還提出，深化住房公積金制度改革，有序推動“好房子”建設。

　　嚴躍進表示，在中央經濟工作會議中，對公積金相關內容最近幾年鮮有明確提及，此次將深化住房公積金制度改革寫入其中，無疑是住房公積金領域的一項重要內容。

　　2025年，我國多地已開展了一系列住房公積金改革舉措，進一步發揮了公積金在解決“住房難”問題中的作用，住房公積金的提取使用范圍進一步拓展。如，支持租房提取公積金，支持公積金用于支付購房首付款，部分地區還允許提取公積金用于加裝或更新電梯。

　　不過，李宇嘉分析指出，目前，公積金仍面臨著部分城市個貸率低的問題，須加快投放或調劑余缺。此外，異地貸款營商環境也亟須優化，以支持租購并舉新模式擴大。而這些都不是傳統業務所能解決的，迫切需要進行制度改革。

　　在中國首席經濟學家論壇成員、東吳證券首席經濟學家蘆哲看來，住房公積金制度改革可能有三個方向：一是提升統籌層級與異地互認，打破公積金的屬地化管理壁壘，實現“錢隨人走”，支持新市民、青年人在都市圈內的跨城購房需求，解決資金閑置與短缺并存的區域錯配問題。二是拓展使用場景與降低門檻，如加大對租房、老舊小區改造、加裝電梯等提取的支持力度。三是構建差異化信貸激勵，緊扣會議提出的“好房子”建設，對購買高品質、綠色低碳住宅的繳存人提供更高的貸款額度或更優惠的利率，以此引導市場供給側的品質升級。

　　嚴躍進也表示，當前住房公積金改革空間較大，其資金池狀況良好且比較充裕。因此，應積極用好住房公積金政策。尤為關鍵的是，要探索如何將公積金政策與房地產市場去庫存工作相結合，比如，公積金在首付支持方面要進一步發力，盡量去覆蓋購房首付成本等。(中新經緯APP)

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責任編輯：袁媛