以人定房、以房定地、以房定錢 房地產發展新模式路線明晰

　　中新網10月11日電 國新辦11日舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題發布會，介紹“十四五”時期住房城鄉建設高質量發展成就。

　　住房城鄉建設部副部長董建國在會上介紹，房地產工作涉及多要素、多主體、多部門，綜合性、系統性、復雜性很強。“十四五”期間，黨中央、國務院作出了加快構建房地產發展新模式的決策部署。這是適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，促進房地產市場平穩健康發展的治本之策。住房城鄉建設部會同有關部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持優化市場配置和政府保障相結合，堅持防范風險、強化監管和創新發展模式相協調，堅持頂層設計和因城施策相統籌，堅持合理控制增量、優化調整存量、著力提高質量，這項工作取得了積極進展。

　　第一，完善住房供應體系。一方面，針對人民群眾基本住房需求和多樣化改善性住房需求，形成保障和市場兩個體系定位清晰、功能互補的供應格局。另一方面，規范發展住房租賃市場，培育市場化、專業化住房租賃企業，提高行業監管和服務能力，依法維護租賃雙方合法權益。

　　第二，建立“人、房、地、錢”要素聯動機制。房地產市場能否平穩健康發展，根本上取決于“人、房、地、錢”四類要素資源的配置效果。住房城鄉建設部指導各地以編制和實施住房發展規劃和年度計劃為抓手，根據人口變化確定住房需求，科學安排土地供應、引導配置金融資源，也就是以人定房，以房定地、以房定錢，促進房地產市場供需平衡、結構合理。去年和今年，各地已經編制實施了住房發展年度計劃，目前正在積極謀劃、科學研判，編制“十五五”住房發展規劃。

　　第三，改革完善房地產開發、融資、銷售制度。在房地產開發方面，項目公司依法行使獨立法人權利，企業總部履行投資人責任，項目交付前，嚴禁投資人違規抽挪項目公司銷售、融資等資金，嚴禁抽逃出資或提前分紅。在房地產項目融資方面，推廣“保交房”工作中探索形成的行之有效辦法，也就是：一個項目確定一家銀行或銀團為主辦銀行，項目開發、建設、銷售等資金都存入主辦銀行，主辦銀行保證項目公司的合理融資需求。同時，建立城市房地產融資協調機制，以城市為單元，實施項目“白名單”制度，目前全國“白名單”項目貸款審批金額已經超過7萬億元，有力保障了商品住房項目建設交付。在商品房銷售方面，有力有序推進現房銷售，做到“所見即所得”，從根本上防范交付風險；繼續實行預售的，規范預售資金監管，切實維護購房人合法權益。

　　第四，發展安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。構建新模式是為了推動房地產高質量發展，房地產高質量發展歸根到底是要讓人民群眾住上“好房子”。住房城鄉建設部指導各地全鏈條提升住房標準、設計、材料、建造、運維水平，首先把保障房建成“好房子”，同時，不僅將新房子建成“好房子”，還要將老房子改造成“好房子”。

　　董建國強調，“十五五”期間，住房城鄉建設部將繼續和有關部門密切配合，立足于城市內涵式發展和城市更新大場景，落實好構建房地產發展新模式的各項任務，推動形成供應體系健全、要素配置合理、監管制度規范、行業經營穩健的房地產發展新格局，促進房地產高質量發展。