特朗普關(guān)稅突變引發(fā)內(nèi)幕交易疑云，美國(guó)國(guó)會(huì)議員炒股將受限？

　　特朗普關(guān)稅突變引發(fā)內(nèi)幕交易疑云，美國(guó)國(guó)會(huì)議員炒股將受限？

　　作者：高雅

　　美東時(shí)間4月9日上午，美股開盤約半小時(shí)后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在其社交平臺(tái)發(fā)帖，宣稱“現(xiàn)在是買入的大好時(shí)機(jī)！”并附上“DJT”字樣——這既是其名字縮寫，也是特朗普媒體科技集團(tuán)(TMTG)的股票代碼。

　　不到四小時(shí)后，特朗普毫無(wú)預(yù)兆地通過(guò)社交媒體宣布將對(duì)等關(guān)稅的實(shí)施暫停90天，市場(chǎng)迅速反應(yīng)，股市全線飆升。標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)收盤上漲超9%，科技股為主的納斯達(dá)克指數(shù)大漲超12%，而特朗普媒體科技集團(tuán)股價(jià)當(dāng)日暴漲22%。

　　特朗普的動(dòng)態(tài)與關(guān)稅政策突變的時(shí)機(jī)引發(fā)了市場(chǎng)操縱和內(nèi)幕交易的質(zhì)疑。“任何在過(guò)去48小時(shí)內(nèi)購(gòu)買股票的國(guó)會(huì)議員現(xiàn)在都應(yīng)該披露這些交易。”美國(guó)民主黨眾議員奧卡西奧-科爾特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)當(dāng)日稱，“我在國(guó)會(huì)聽到了不少傳言。”

　　與此同時(shí)，特朗普的盟友馬斯克和美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克(Howard Lutnick)等也深陷“利益沖突”的爭(zhēng)議。美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部調(diào)查呼聲日益高漲，議員與聯(lián)邦雇員是否利用公職謀取私利再度成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　國(guó)會(huì)議員呼吁調(diào)查內(nèi)幕交易

　　特朗普關(guān)稅政策的突然轉(zhuǎn)向在國(guó)會(huì)山引發(fā)廣泛關(guān)注，多位議員質(zhì)疑這是否涉及內(nèi)幕交易。

　　眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、紐約州民主黨人杰弗里斯(Hakeem Jeffries)呼吁徹查“可能的股市操縱行為”，包括“眾議院共和黨會(huì)議成員是否提前知曉特朗普推遲其魯莽關(guān)稅政策的決定”。他未直接指控違法，但強(qiáng)調(diào)必須澄清近期股票交易的透明度。

　　眾議院金融服務(wù)委員會(huì)首席民主黨人、眾議員沃特斯(Maxine Waters)則向美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)和美國(guó)政府問(wèn)責(zé)辦公室(GAO)致函，要求調(diào)查圍繞關(guān)稅宣布可能存在的內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱違規(guī)行為。她寫道：“鑒于總統(tǒng)私下決定暫停關(guān)稅的時(shí)間不確定性，且在此期間他召開了多次會(huì)議(包括與國(guó)會(huì)議員的會(huì)面)，關(guān)于誰(shuí)掌握了這一重要、非公開且影響市場(chǎng)的信息，仍是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。”

　　加州民主黨眾議員希夫(Adam Schiff)也致函白宮要求提供信息，調(diào)查是否有現(xiàn)任或前任官員提前知曉關(guān)稅推遲決定并從中獲利。他稱：“這一時(shí)機(jī)的巧合令人難以忽視。我們必須確定是否有人利用與前總統(tǒng)的密切關(guān)系，通過(guò)特權(quán)信息謀取私利……政策反復(fù)無(wú)常為內(nèi)幕交易提供了危險(xiǎn)機(jī)會(huì)。”

　　弗吉尼亞州的民主黨參議員凱恩(Tim Kaine)也表示，公眾的疑慮日益加深，稱“連我的理發(fā)師都在問(wèn)特朗普是否在做空股票或?yàn)樽约褐\利”。

　　不過(guò)，白宮否認(rèn)特朗普進(jìn)行了市場(chǎng)操縱，并指責(zé)民主黨人“玩弄黨派游戲”。特朗普的新聞秘書萊維特(Karoline Leavitt)稱，這體現(xiàn)的是特朗普“交易的藝術(shù)”。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特也解釋稱，暫停關(guān)稅是為了給與盟友的定制談判留出空間。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日晚間，當(dāng)記者問(wèn)及特朗普何時(shí)決定暫停對(duì)多數(shù)國(guó)家的關(guān)稅時(shí)，他回答說(shuō)：“有一段時(shí)間了。我可以說(shuō)，今天早上。過(guò)去幾天我一直在考慮這件事。”

　　馬斯克等人也陷入“利益沖突”質(zhì)疑

　　疑云不僅籠罩國(guó)會(huì)，還波及特朗普的親密盟友。

　　近日，新罕布什爾州民主黨參議員沙欣(Jeanne Shaheen)提出一項(xiàng)法案，禁止向特殊政府雇員持有超過(guò)5%股份的公司授予政府合同或撥款，目標(biāo)直指被任命為政府效率部(DOGE)負(fù)責(zé)人的馬斯克。

　　當(dāng)前，馬斯克旗下的SpaceX和Starlink正在與美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)簽訂或洽談更多合同。例如，特朗普上任后，美國(guó)商務(wù)部宣布將徹底改革拜登政府通過(guò)“寬帶公平、接入和部署”(BEAD)計(jì)劃發(fā)放補(bǔ)助金的規(guī)則。據(jù)悉，這一變化可能會(huì)使馬斯克的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司Starlink在該計(jì)劃中的份額從約40億美元提高到200億美元。此外，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局(FAA)也將把空中交通管制基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和航線合同轉(zhuǎn)給Starlink。2月，F(xiàn)AA已確認(rèn)在多個(gè)設(shè)施部署和測(cè)試Starlink設(shè)備。

　　3月，白宮官員還證實(shí)，Starlink向白宮“捐贈(zèng)”了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。這一舉動(dòng)促使眾議院監(jiān)督委員會(huì)的民主黨人在一封致政府的信中表達(dá)了“深切擔(dān)憂”。該信中寫道：“像這樣的捐贈(zèng)引發(fā)了重大警示，令人質(zhì)疑馬斯克是否在利用其聯(lián)邦政府職位為自己的公司謀利。”

　　根據(jù)《美國(guó)法典》第18章208條，聯(lián)邦政府雇員被禁止參與任何可能直接或?qū)嵸|(zhì)性影響其自身財(cái)務(wù)利益(包括其配偶、未成年子女或關(guān)聯(lián)企業(yè)的利益)的政府事務(wù)。這包括決策、合同授予、監(jiān)管事務(wù)等。此外，美國(guó)政府道德辦公室(OGE)也制定了規(guī)則，要求雇員需回避涉及其財(cái)務(wù)利益的事項(xiàng)。

　　除馬斯克外，對(duì)沖基金巨頭、潘興廣場(chǎng)創(chuàng)始人比爾·阿克曼(Bill Ackman)本周早些時(shí)候指責(zé)魯特尼克的公司坎托·菲茨杰拉德(Cantor Fitzgerald)通過(guò)債券持倉(cāng)在市場(chǎng)波動(dòng)中獲利。盡管阿克曼隨后撤回指控，但并未刪除相關(guān)帖文。

　　遏制內(nèi)幕交易的立法努力

　　2012年通過(guò)的《禁止利用國(guó)會(huì)信息交易法案》明確禁止國(guó)會(huì)議員和聯(lián)邦雇員利用職務(wù)獲取的非公開信息進(jìn)行交易，并要求他們?cè)诮灰装l(fā)生后45天內(nèi)披露超過(guò)1000美元的金融交易。

　　然而，該法案執(zhí)行不力，長(zhǎng)期被批評(píng)缺乏約束力。近年來(lái)，無(wú)論是民主黨還是共和黨議員，都因與機(jī)密簡(jiǎn)報(bào)或立法行動(dòng)時(shí)間巧合的可疑交易而飽受公眾批評(píng)。

　　根據(jù)金融初創(chuàng)公司Unusual Whales對(duì)議員的定期交易報(bào)告的分析，許多議員的交易回報(bào)率遠(yuǎn)超標(biāo)普500指數(shù)。2024年，民主黨議員的平均交易回報(bào)率上漲了約31%，而共和黨議員方面則上漲了26%，標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)上漲了24.9%。

　　例如，眾議院前議長(zhǎng)南希·佩洛西長(zhǎng)期因其丈夫保羅·佩洛西(Paul Pelosi)的大額股票交易而備受關(guān)注，甚至出現(xiàn)了“南希·佩洛西股票追蹤器”等熱門投資賬號(hào)，部分投資者甚至模仿其交易，視其為“市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)”。例如，2024年，在美國(guó)司法部對(duì)Visa提起反壟斷訴訟的幾周前，保羅·佩洛西出售了價(jià)值50萬(wàn)美元的Visa股票，避開了股價(jià)下跌。2024年，佩洛西的股票收益估計(jì)為70.9%。

　　今年早些時(shí)候，奧卡西奧-科爾特斯等多位議員提出《恢復(fù)政府公信力兩黨法案》，希望將禁止國(guó)會(huì)議員、其配偶及其未成年子女在任期內(nèi)交易或持有個(gè)股。

　　“個(gè)人股票交易的能力侵蝕了公眾對(duì)政府的信任，”她表示，“當(dāng)議員能夠接觸到機(jī)密信息時(shí)，我們不應(yīng)該在股市上進(jìn)行交易。道理就是這么簡(jiǎn)單。”